Generální fmanční ředitelství
Lazarská 7,Praha 1,PSČ 11722
Odbor svodných agend
<br> Č.j.34100/11-3310-010560
<br> Informace k novele zákona č.338/1992 Sb <.>,o XXXX z nemovitostí,ve znění pozdějších
předpisů,vydané ve sbírce zákonů pod č.212/2011
<br> Zpevněné plochy pozemků jako předmět daně z pozemků
<br> Dnem 1.1.2012 nabývá účinnosti novela zákona č.338/1992 Sb <.>,o XXXX z nemovitostí <,>
ve znění pozdějších předpisů,(dále jen "zákon o XXXX z nemovitostí"),kterou se podle
ustanovení § X odst.2 téhož zákona zpevněné plochy pozemků užívané k podnikatelské
činnosti nebo v souvislo ti s ní stávají předmětem daně z pozemků se speciální sazbou daně <.>
<br> 1.Podle ustanovení §6 odst.5 zákona č.338/1992 Sb <.>,o XXXX z nemovitosti,ve znění
účinném od X.1.2012,(dále jen "zákon o XXXX z nemovitosti"),se zpevněnou plochou
pozemku rozumí pozemek nebo jeho část v m2 evidovaný v katastru nemovitostí s druhem
pozemku ostatní plocha nebo zastavěná plocha a nádvoří,jehož povrch je zpevněn stavbou
podle stavebního zákona bez svislé nosné konstrukce <.>
<br> Jedná se o definici zpevněné plochy pozemků pro účely zákona o daru z nemovitostí <,>
která podléhá zvláštní azbě daně dle u tanovení § 6 odst.2 písmo a) tohoto zákona.Nová
právní úprava se vztahuje pouze k pozemkům,evidovaným katastrem nemovitostí ve druzích
pozemků zastavěná plocha a nádvoří a ostatní plocha <.>
<br> Musí se jednat o pozemek,na němž se nachází stavba.Stavbou zpevňující povrch
pozemku je stavba ve my lu § 2 od t.3 zákona č.183/2006 Sb <.>,o územním plánování a
stavebním řádu ( tavební zákon),ve znění pozdějších předpisů,(dále jen "stavební zákon");
stavbou se rozumí veškerá stavební díla,která vznikají stavební nebo montážní technologií <,>
bez zřetele na jejich stavebně technické provedení,použité stavební výrobky,materiály a
konstrukce,na účel využití a dobu trvání.Vzhledem k použité formulaci "veškerá stavební
díla,která vznikají stavební nebo montážní technologií" je zřejmé,že stavební dílo musí být
výsledkem stavební nebo montážní činno ti.Stavebním dílem nemůže být pouhé
nahromadění,případně složení stavebního materiálu na určitém místě.Ke vzniku stavebního
díla musí být použity stavební nebo montážní technologie - tedy soubor určitých znalostí <,>
dovedností nebo postupů,nutných k jeho vzniku; o stavebním díle není možné hovořit,pokud
k jeho vzniku žádné takové schopnosti nebo znalosti třeba nebyly <.>
<br> Protože stavba musí při běžné údržbě a pů obení běžně předvídatelných vlivů po celou
dobu své životnosti vyhovovat základním požadavkům na stavby,což je především
mechanická odolnost a stabilita stavby (§ 8 vyhlášky č.268/2009Sb <.>,o technických
požadavcích na stavby),nelze za zpevněnou plochu pozemku ve smyslu ustanovení § 6
odst.5 zákona o daru z nemovito tí rozhodně považovat plochu zpevněnou snadno
rozebíratelným povrchem bez nutnosti použití speciálních technologií (např.dlažba nebo
<br> 1
<br>
<br> panely uložené bez podloží nebo v podloží z písku),či zpevnění povrchu pozemku pouhým
rozprostřením materiálu (škváry,drtě) na povrchu pozemku včetně jeho případného zhutnění <.>
V této souvislosti lze zmínit také roz udek Krajského soudu v Hradci Králové č.j.31
Ca2412002-27,v jehož odůvodnění se uvádí,že volně položené panely nelze považovat za
stavbu ve my lu u tanovení § 2 odst.3 stavebního zákona <.>
<br> Pokud by byly na pozemku provedeny pouze terénní úpravy podle § 3 odst.1
stavebního zákona,nejedná se o zpevněnou plochu pozemku.Terénní úpravou se pro účely
stavebního zákona mimo jiné rozumí zemní práce a změny terénu,jimiž se podstatně mění
vzhled pro tředí nebo odtokové poměry.Pouhé vr tvení jednotlivých druhů materiálu nebo
proces pouhé typové přeměny částí zemského povrchu (terénní úprava),není zhotovením
stavby <.>
<br> Pro stanovení daně je rozhodující výměra zpevněné plochy pozemku stavbou v m2 <.>
Jedná-li se o tavbu nově provedenou,musí být dokončena natolik,aby byla schopna užfvání <.>
Pokud zbývající část pozemku není zpevněna tavbou,tato část pozemku se zdaňuje sazbou
odpovídající druhu pozemku,evidovanému v katastru nemovitostí,tj.jako pozemek ostatní
plochy - "G" nebo za tavěné plochy a nádvoří - "E" <.>
<br> 2.Podle ustanovení § 2 odst.2 písmo a) zákona o XXXX z nemovitosti nejsou předmětem daně
Z pozemků pozemky zastavěné stavbami uvedenými v § 7 odst.1 nebo 2 v rozsahu půdorysu
těchto staveb <.>
<br> Do režimu pozemků zpevněných ploch ne padají tedy např.veřejně užívané pozemní
komunikace a jejich oučá ti či příslušenství - zákon č.13/1997 Sb <.>,o pozemních
komunikacích (např.parkoviště u supermarketů),neboť jde o nemovité stavby sloužící
veřejné dopravě,které nej ou dle ustanovení § 7 odst.2 re p.odst.3 zákona o XXXX
z nemovitostí předmětem daně ze staveb.Pozemky zastavěné stavbami sloužícími veřejné
dopravě jsou prioritně vyloučeny z předmětu daně z pozemků.Veřejnými komunikacemi <,>
respektive jejich součástmi,jsou také komunikace a parkovací plochy u čerpacích stanic
pohonných hmot <.>
<br> 3.Podle ustan...