Příloha č.4 k opatření obecné povahy s č.j.: 24441/ENV/16
<br>
<br>
1
<br>
<br> 1) Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
<br> prostředí a o změně některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů:
<br>
<br> V souladu se zákonem č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
<br> některých souvisejících zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále XXX XXXXX
<br> č.XXX/XXXX Sb.) je schvalující orgán dle § 10g odst.4 tohoto zákona povinen zohlednit
<br> požadavky a podmínky,které byly stanoveny dle § 10g odst.2 zákona č.100/2001/Sb <.>
<br> ve stanovisku k návrhu koncepce.O způsobu zohlednění stanoviska je schvalující orgán podle
<br> § 10g odst.5 zákona č.100/2001 Sb.povinen informovat příslušný úřad,dotčené správní
<br> úřady a dotčené územní samosprávné celky <.>
<br> Ve stanovisku k návrhu koncepce s názvem „Program zlepšování kvality ovzduší Zóna
<br> Moravskoslezsko – CZ08Z“,které bylo vydáno dne 30.března 2016 (č.j.: 84275/ENV/15) <,>
<br> byly schvalujícímu orgánu (MŽP) stanoveny podmínky dle § 10g odst.2 zákona
<br> č.100/2001/Sb <.>,které byly v koncepci,tj.v Programu vydávaném tímto opatřením obecné
<br> povahy,zohledněny následovně:
<br> Text stanoviska k návrhu koncepce
Odůvodnění podle §10g odst.4 zákona
<br> č.100/2001 Sb <.>
<br> Část A: Podmínky a požadavky z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví:
<br> 1) Prioritně realizovat následující opatření <,>
<br> která jsou klíčová pro hodnocenou zónu v
<br> oblasti zlepšení kvality ovzduší:
<br>  Opatření podporující snížení imisního
dopadu automobilové dopravy na
<br> kvalitu ovzduší zejména u obcí s více
<br> než 5000 obyvateli,pro které byl v
<br> PZKO Moravskoslezsko stanoven
<br> emisní strop <.>
<br>  Opatření podporující snížení imisního
dopadu individuálního vytápění
<br> domácností pevnými palivy na
<br> kvalitu ovzduší <.>
<br> Pro tato klíčová opatření ke snížení imisní
<br> zátěže vypracovat na úrovni kompetentních
<br> orgánů harmonogram,jehož plnění bude
<br> každoročně vyhodnocováno <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84275/ENV/15 <.>
<br> 2) Územně a časově diverzifikovat dotační
<br> podporu modernizace individuálního
<br> vytápění domácností.Lokality s překročením
<br> imisního limitu by měly být řešeny
<br> přednostně <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br>
<br>
<br>
<br> Příloha č.4 k opatření obecné povahy s č.j.: 24441/ENV/16
<br>
<br>
2
<br>
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84275/ENV/15 <.>
<br> 3) Pro naplňování jednotlivých opatření
<br> obsažených v PZKO Moravskoslezsko
<br> vybírat přednostně takové projekty,které
<br> budou mít co největší přínos ke snížení
<br> znečištění ovzduší u řešených znečišťujících
<br> látek,zvláště u benzo(a)pyrenu a
<br> suspendovaných částic <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84275/ENV/15 <.>
<br> 4) Při povolování nových komunikací v
<br> lokalitách s překročenými limity znečištění
<br> ovzduší realizovat v nejvyšší možné míře
<br> technická nebo kompenzačních opatření <,>
<br> která zajistí,že v obytné zástavbě nedojde ke
<br> zhoršení imisní zátěže v porovnání s
<br> výchozím stavem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84275/ENV/15 <.>
<br> 5) Realizaci nových projektů dopravní
<br> infrastruktury,popřípadě zkapacitnění těch
<br> stávajících,provádět s takovými technickými
<br> opatřeními,která zamezí jejich nadměrnému
<br> obtěžování obyvatelstva hlukem <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v plném rozsahu
<br> v rámci bodu IV.tohoto opatření obecné
<br> povahy,které ukládá,že opatření Programu
<br> stanovená v bodu I,II a III tohoto opatření
<br> obecné povahy budou realizována v souladu
<br> se stanoviskem MŽP vydaným dne
<br> 30.března 2016 s č.j.: 84275/ENV/15 <.>
<br> 6) Při realizaci koncepce přihlédnout k
<br> odpovídajícím doporučením k posílení
<br> pozitivních vlivů na životní prostředí a
<br> veřejné zdraví uvedeným v kapitole 12.3
<br> vyhodnocení SEA <.>
<br> Podmínka byla zohledněna v...

PROGRAM ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ ZÓNA MORAVSKOSLEZSKO - CZ08Z DUBEN,2016 Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z 2 Název dokumentu: Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z Datum schválení: duben 2016 Odpovědné orgány,jména a adresy osob odpovědných za vypracování Programu: Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Bc.XXXX XXXXX,ředitel odboru ochrany ovzduší Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Odpovědné orgány,jména a adresy osob odpovědných za provádění opatření Programu: Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Bc.XXXX XXXXX,ředitel odboru ochrany ovzduší Ministerstvo životního prostředí ČR Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10 Moravskoslezský kraj - Krajský úřad 28.října 117,702 18 Ostrava Ing.XXXXX XXXXXX,ředitel Krajského úřadu Moravskoslezského kraje Moravskoslezský kraj - Krajský úřad 28.října 117,702 18 Ostrava Další odpovědné subjekty za provádění opatření Programu jsou uvedeny v kapitole E.4,v případě opatření uvedených v kapitole E.1 a kapitole E.2 jsou dány zákonem o ochraně ovzduší č.201/2012 Sb.Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z 3 OBSAH A.ÚVOD.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.14 B.ZÁKLADNÍ INFORMACE.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.17 B.1.Vymezení a popis zóny CZ08Z Moravskoslezsko.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.17 B.2.Popis způsobu posuzování úrovní znečištění,umístění stacionárního měření (mapa,geografické souřadnice).<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.21 B.3.Informace o charakteru cílů vyžadujících v dané lokalitě ochranu.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.23 B.3.1.Stanovení cílové skupiny obyvatel.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 23 B.3.2.Vymezení citlivých ekosystémů.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.24 B.3.3.Odhad rozlohy znečištěných oblastí pro jednotlivé znečišťující látky.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.25 B.3.4.Velikost exponované skupiny obyvatel.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 30 C.ANALÝZA SITUACE.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 35 C.1.Úrovně znečištění zjištěné v předchozích letech – vyhodnocení období 2003 - 2012 35 C.1.1.Suspendované částice PM10.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.35 C.1.2.Suspendované částice PM2,5.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.42 C.1.3.Benzo(a)pyren.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 45 C.2.Úrovně znečištění ovzduší v roce 2013.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.48 C.3.Odhad vývoje úrovně znečištění.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.49 C.4.Celkové množství emisí v oblasti.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 50 C.4.1.Emisní vstupy.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 50 C.4.2.Emisní bilance – vývojové řady.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.50 C.4.3.Podrobné emisní bilance pro rok 2011.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.> 54 C.5.Analýza příčin znečištění.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<.>.<....

Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br>
Č.j.: 84275/ENV/15
<br> V Praze dne 30.března 2016
<br> STANOVISKO
<br> Ministerstva životního prostředí
<br> podle § 10g zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů
<br> na životní prostředí),ve znění pozdějších předpisů
<br> k návrhu koncepce
<br> „Program zlepšování kvality ovzduší Zóna Moravskoslezsko – CZ08Z“
<br>
<br>
Předkladatel
a zpracovatel koncepce: Ministerstvo životního prostředí
<br> odbor ochrany ovzduší
<br> Vršovická 1442/65
<br> 110 00 Praha 10
<br>
<br>
<br> Zpracovatelé posouzení: Mgr.XXXXXX XXXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> (autorizovaná XXXXX ke zpracování dokumentace a posudku
ve smyslu § XX zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní
prostředí,ve znění pozdějších předpisů,č.j.: 73321/ENV/14)
<br> Mgr.XXXXXX XXXXXXXX Šulcová,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Mgr.XXXXXX XXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXX XXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXXX XXXXXXX,Integra Consulting s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX,Regionální centrum EIA s.r.o <.>
<br> Ing.XXXXX XXXXXXX,Regionální centrum EIA s.r.o <.>
<br> Mgr.XXXXXXX XXXXXXXXX,Občanské sdružení Ametyst
(držitel autorizace podle § XXi zákona č.114/1992 Sb <.>,o ochraně
přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů,č.j.: 2702/ENV/12-
116/630/12)
<br>
<br>
<br>
<br>
2/7
<br>
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> MUDr.XXX XXXXXXXXXX,Zdravotní Ústav Ústí nad Labem
<br> (autorizovaná osoba dle zákona č.258/2000 Sb <.>,o ochraně
veřejného zdraví hodnocení vlivů na veřejné zdraví)
<br> Ing.XXXX XXXXXXXXX,Zdravotní Ústav Ústí nad Labem
<br>
Stručný popis koncepce:
<br> Programy zlepšování kvality ovzduší (dále jen „PZKO“) jsou vytvářeny pro zóny
a aglomerace,kde došlo k překročení imisního limitu popřípadě k více než povolenému
počtu překročení imisního limitu stanoveného zákonem č.201/2012 Sb <.>,o ochraně
ovzduší,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“) pro jednotlivé
znečišťující látky.PZKO analyzují stav kvality ovzduší v zóně,aglomeraci,jeho příčiny <,>
identifikují významné zdroje znečišťování ovzduší,stanovují opatření vedoucí k dosažení
norem kvality ovzduší.Mezi významná nová opatření zavedená zákonem o ochraně
ovzduší patří stanovení emisních stropů a lhůt k jejich dosažení pro vymezená území <.>
<br> Program zlepšování kvality ovzduší Zóna Moravskoslezsko – CZ08Z (dále také jen
„PZKO Moravskolezsko“) byl zpracován v rámci projektu „Střednědobá strategie
ke zlepšení kvality ovzduší v České republice“.Navrhovaná opatření PZKO
Moravskoslezsko k dodržení imisních limitů jsou navržena do roku 2020 <.>
<br> Účelem PZKO Moravskoslezsko je zpracovat komplexní dokument k identifikaci
příčin znečištění ovzduší a především stanovit taková opatření,jejichž realizace povede
k dosažení přípustné úrovně znečištění ovzduší dle zákona o ochraně ovzduší.Tam,kde
jsou tyto úrovně splněny,je třeba realizovat opatření navržená v PZKO Moravskoslezsko
v přiměřeném rozsahu tak,aby byla dobrá kvalita ovzduší udržena a dále zlepšována
a aby nedošlo k jejímu zhoršení.V oblastech zóny,kde je imisní limit překročen,musí být
implementována stanovená opatření,a to v rozsahu uvedeném v koncepci.Opatření byla
stanovena za pomocí rozptylové studie a byla modelově sestavena způsobem,aby v zóně
došlo k dosažení zákonem požadované kvality ovzduší <.>
<br> PZKO Moravskoslezsko se skládá z:
<br>  úvodní části
<br>  analytické části
<br>  návrhové části
<br>  implementační části
<br> PZKO Moravskoslezsko vychází z údajů o emisích a imisním zatížení,které byly
zpracovávány Českým hydrometeorologickým ústavem <.>
<br> Cílem PZKO Moravskoslezsko je dosáhnout na celém území zóny
Moravskoslezsko splnění imisních limitů daných zákonem o ochraně ovzduší,aby:
<br>  došlo na území zóny,kde jsou imisní limity překračovány,ke snížení
koncentrací znečišťujících látek v ovzduší pod hodnoty imisních limitů <,>
a současně
<br>  byla udržena a zlepšována kvalita ovzduší také tam,kde jsou současné
koncentrace znečišťujících látek pod hodnotami imisních limitů <.>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
3/7
<br>
<br>
<br> Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> Řešené znečišťující látky pro zónu CZ08Z:
<br> - Suspendované částice:
<br>  PM10 - dochází k překračování denního imisního limitu a ročního imisního limitu;
<br>  PM2,5 – dochází k překračování ročního imisního limitu <.>
<br> - Benzo(a)pyren: dochází k překračování ročního imisního limitu <.>
<br> Pro každou řešenou znečišťující látku jsou na úrovni zóny Moravskoslezsko
stanoveny hlavní zdroje znečišťování ovzduší s ohledem na jejich vliv na kvalitu ovzduší
(prioritní kategorie zdrojů) <.>
<br>
<br> Průběh posuzování:
<br> Oznámení konce...

Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 24441/ENV/16 1 Použité zkratky: PZKO = program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko – CZ08Z OOP = opatření obecné povahy zákon = zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění (není-li uvedeno jinak).IPPC = zákon č.76/2002 Sb <.>,o integrované prevenci,o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů,v platném znění BAT = nejlepší dostupné techniky případně,nejlepší běžně dostupná technická řešení NSS = Nejvyšší správní soud MSK = Moravskoslezský kraj ZÚR = zásady územního rozvoje SEA = proces posuzování vlivů koncepce na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb <.>,o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů Úvodem ke všem připomínkám k návrhu OOP o vydání PZKO zdůrazňujeme,že OOP,je podle § 171 správního řádu vydáváno v případě,kdy zvláštní zákon ukládá povinnost vydat závazné opatření obecné povahy,které není právním předpisem ani rozhodnutím (tj.akt,který má konkrétně vymezený předmět a obecně určené adresáty).Opatření obecné povahy,jak stanovila judikatura,nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti a slouží toliko ke konkretizaci již existujících povinností,vyplývajících ze zákona,a nikoliv k ukládání nových povinností,které zákon neobsahuje.(srov.rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27.9.2005,čj.1 Ao 1/2005-98,publikovaný pod č.740/2006 Sb.NSS).Ukládá-li ministerstvu zákon č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší vydat program zlepšování kvality ovzduší formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 jeho náležitosti,nelze se při vydávání programu od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění.Ostatních opatření budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze.č.j.: Identifikace odesílatele ID 1 Vlastní text připomínky / námitky Vypořádání 3087/780/ 15 Krajský úřad Moravskoslezského kraje – odbor životního prostředí a zemědělství 1 1.Zásadní připomínka: V opatření obecné povahy jasně uvést,která opatření jsou aplikovatelná správními rozhodnutími ve smyslu §173 odst.3 správního řádu.Odůvodnění: V opatření obecné povahy by se neměla vyskytovat jiná opatření než ta,která jsou aplikovatelná správními Vysvětleno Domníváme se,že §173 odst.3 nelze vůči orgánům státní správy aplikovat vůbec.S ohledem na fakt,že jde o exekuční vymáhání plnění povinností,bude možné tento postup aplikovat XXX v případě osob stojících „vně“ státní správy,ne u správních řízení.Dodáváme rovněž,že ukládá-li zákon vydat program zlepšování kvality ovzduší ministerstvu formou opatření obecné povahy a současně stanoví v příloze č.5 zákona jeho náležitosti,nelze se 1 ID = identifikační číslo připomínky Příloha č.2 k opatření obecné povahy č.j.: 24441/ENV/16 2 č.j.: Identifikace odesílatele ID 1 Vlastní text připomínky / námitky Vypořádání rozhodnutími ve smyslu §173 odst.3 správního řádu.Dle našeho názoru je nezbytné u každého opatření uvedeného v opatření obecné povahy vždy uvést konkrétní správní akt,kterým bude opatření vydáno a na základě kterého bude možno opatření vymáhat.Pokud v opatření obecné povahy budou uvedena opatření,která nelze zapracovat do správních rozhodnutí ve smyslu § 173 odst.3 správního řádu (např.v rámci 11 odst.1 a 2 zákona 201/2012 Sb.) pak takové opatření není možné vymáhat.Opatření obecné povahy může určit rozsah povinnosti stanovené zákonem XXX v mezích zákona.Většina opatření v tomto návrhu opatření obecné povahy tuto zásadu nesplňují.Jediná opatření,která tuto zásadu splňují,a lze je aplikovat správními rozhodnutími v rámci činnosti krajského úřadu na úseku ochrany ovzduší,jsou opatření pod kódy BD1 a BD2.při vydávání programu od tohoto postupu odchýlit.Orgány ochrany ovzduší budou aplikovat opatření uvedená v OOP způsobem,jaký zákon předvídá,např.v ust.§ 13 odst.1 a § 9 odst.3 zákona č.201/2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší.U ostatních opatření je budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat vždy způsobem přiměřeným jejich povaze a kompetencím.2 2.Zásadní připomínka: V opatření obecné povahy neuvádět územní emisní stropy týkající se dopravy.Odůvodnění: Pokud bude emisní strop pro dopravu zachován,bude moci být uplatňován jen MŽP v rámci § 11 odst.1 písm.b) zákona o ochraně ovzduší.V rámci správních rozhodnutí ostatních orgánů ochrany ovzduší,např.obecní úřady nebo krajské úřady,zcela chybí legislativní mechanismus uplatňování emisních stropů pro silniční dopravu.Vysvětleno Stanovení emisních stropů pro silniční dopravu výslovně předpokládá příloha č.5 zákona a nelze je tedy z PZKO vypustit.Emisní stropy pro dopravu budou příslušné orgány veřejné správy aplikovat způsobem přiměřeným jejich povaze a svým kompetencím.Emisní stropy jsou navázány na dopravní opatření uvedená v kapitole E.4.1 PZKO,pomocí těchto opatření lze emisních...

Č.j.: 24441/ENV/16 Stránka 1 z 11 V Praze dne 14.dubna 2016 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Ministerstvo životního prostředí (dále jen „MŽP“) jako příslušný správní orgán podle ustanovení § 9 odst.1 zákona č.201/ 2012 Sb <.>,o ochraně ovzduší,v platném znění,(dále jen „zákon“),v souladu s ustanovením § 171 a násl.zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),vydává v souladu s požadavky přílohy č.5 zákona Program zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z (dále jen „Program“),který je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a tvoří jeho přílohu.Cílem Programu je co nejdříve dosáhnout požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky uvedené v bodě 1 až 3 přílohy č.1 zákona,tuto kvalitu dále udržet a zlepšovat,a to na celém území zóny Moravskoslezsko - CZ08Z (dále jen „zóna CZ08Z“).MŽP dále stanovuje podle § 9 odst.2 a přílohy č.5 zákona I.Emisní stropy pro silniční dopravu pro vymezená území (dle kapitoly E.1 Programu) Emisní stropy pro silniční dopravu se stanovují pro zastavěná území obcí s počtem obyvatel nad 5 000 nacházejících se v zóně CZ08Z.Hodnota emisního stropu pro silniční dopravu se stanovuje jako úroveň emisí (vyjádřená v procentech),na kterou musí emise PM10 ze silniční dopravy poklesnout do roku 2020 oproti referenčnímu roku 2011,jež vyjadřuje 100 % úroveň emisí PM10 z dopravy.Hodnoty emisního stropu jsou stanoveny v tabulce níže.Emisní stropy pro silniční dopravu pro níže vymezená území se uplatní od roku 2020 včetně.Zastavěné území obce Emisní strop pro silniční dopravu Bílovec 60% Bruntál 65% Frenštát pod Radhoštěm 75% Fulnek 60% Hlučín 70% Hradec nad Moravicí 70% Kopřivnice 80% Kravaře 60% Krnov 65% Nový Jičín 60% Odry 60% Opava 60% Příbor 65% Rýmařov 60% Studénka 75% Č.j.: 24441/ENV/16 Stránka 2 z 11 Vítkov 60% Vrbno pod Pradědem 70% II.Stacionární zdroje,u nichž byl identifikován významný příspěvek k překročení imisního limitu v zóně CZ08Z (dle kapitoly E.2 Programu) a u nichž bude postupováno dle § 13 odst.1 zákona Prověření možnosti zpřísnění podmínek provozu zdrojů uvedených v tabulce níže ve smyslu § 13 odst.1 zákona musí být zahájeno krajským úřadem do 6 měsíců od nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy.IDFPROV1 Název Pořadové číslo zdroje dle SPE2 k roku 2011 Kód zdroje dle přílohy č.2 k zákonu 811600202 EUROVIA LOM Jakubčovice s.r.o.101 5.11.812200242 BOGL a KRÝSL-SILNICE MORAVA s.r.o.- Kamenolom Tisová 101 5.11.811400882 JHF Heřmanovice spol.s r.o.– kamenolom 101 5.11.669390571 Tafonco a.s.101 4.6.5.669390571 Tafonco a.s.104 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.111 4.6.3.669390571 Tafonco a.s.112 4.6.3.669390571 Tafonco a.s.121 4.6.4.669390571 Tafonco a.s.122 4.6.4.669390571 Tafonco a.s.210 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.300 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.330 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.350 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.400 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.410 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.420 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.430 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.460 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.480 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.501 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.504 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.511 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.512 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.513 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.533 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.534 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.535 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.535 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.537 4.6.1.669390571 Tafonco a.s.701 4.10.1 IDFPROV = kód identifikace provozovny 2 SPE = souhrnná provozní evidence Č.j.: 24441/ENV/16 Stránka 3 z 11 669390571 Tafonco a.s.704 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.706 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.720 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.730 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.735 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.740 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.750 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.755 4.8.1.669390571 Tafonco a.s.765 4.8.1.III.Opatření ke snížení emisí a ke zlepšení kvality ovzduší v zóně CZ08Z (dle kapitoly E.4 Programu) Kód opatření Název opatření Gesce* AA1 Parkovací politika (omezení a zpoplatnění parkování v centrech měst) obce AA2 Ekonomická podpora (dotace) provozu veřejné hromadné dopravy obce,kraj AB1 Realizace páteřní sítě kapacitních komunikací pro automobilovou dopravu MD (ŘSD) AB2 Prioritní výstavba obchvatů měst a obcí obce,kraj,MD (ŘSD) AB3 Odstraňování bodových problémů na komunikační síti obce,kraj,MD (ŘSD) AB4 Výstavba a rekonstrukce železničních tratí MD (SŽDC) AB5 Výstavba a rekonstrukce tramvajových a trolejbusových tratí obce AB6 Odstavná parkoviště,systémy Park&Ride a Kiss&Ride obce AB7 Nízkoemisní zóny obce AB8 Selektivní nebo úplné zákazy vjezdu obce AB9 Integrované dopravní systémy veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB10 Zvyšování kvality v systému veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB11 Zajištění preference veřejné hromadné dopravy obce,kraj,MD AB12 Rozvoj alternativních pohonů ve veřejné hromadné dopravě obce,kraj AB13 Podpora cyklistické dopravy obce,kraj AB14 Podpora pěší dopravy obce,kraj AB15 Zvýšení plynulosti dopravy v intravilánu obce,kraj AB16 Úklid a údržba komunikací obce,kraj,MD (ŘSD) AB1...

Ministerstvo životního prostředí,Vršovická 1442/65,100 10 Praha 10,(+420) 26712-1111,www.mzp.cz,info@mzp.cz
<br> ODESÍLATEL:
<br> Bc.XXXX XXXXX
ředitel odboru ochrany ovzduší
Ministerstvo životního prostředí
Vršovická 65
100 10 Praha 10
<br> ADRESÁT:
<br> dle rozdělovníku
<br>
<br>
V Praze dne 14.dubna 2016
Č.j.: 24441/ENV/16
Vyřizuje: Mgr.Breburdová
Tel.: 267 122 024
<br>
<br>
<br> Věc: Oznámení o vydání opatření obecné povahy o vydání Programu zlepšování
<br> kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z
<br>
<br> Vážení <,>
<br> přílohou tohoto dopisu Vám zasílám opatření obecné povahy o vydání Programu
zlepšování kvality ovzduší zóna Moravskoslezsko - CZ08Z (dále jen „OOP PZKO CZ08Z“) <,>
které se oznamuje veřejnou vyhláškou <.>
<br> Žádám Vás tímto v souladu s § 173 odst.1 a § 25 a násl.správního řádu o zveřejnění
OOP PZKO CZ08Z na úřední desce Vašeho úřadu <.>
<br> Případné dotazy či žádosti o poskytnutí doplňujících informací směřujte na emailovou
adresu: vendula.breburdova@mzp.cz <.>
<br> Děkuji za Vaši spolupráci <.>
<br>
<br> S pozdravem
<br>
<br>
<br>
<br> Bc.XXXX XXXXX
<br> ředitel odboru ochrany ovzduší
<br>
<br> Příloha: OOP PZKO CZ08Z
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 2/3
<br>
<br>
<br> Rozdělovník:
<br> Albrechtičky
Andělská Hora
Bartošovice
Bělá
Bernartice nad Odrou
Bílčice
Bílov
Bílovec
Bítov
Bohuslavice
Bohušov
Bolatice
Bordovice
Branka u Opavy
Brantice
Bratříkovice
Bravantice
Brumovice
Bruntál
Březová
Břidličná
Budišov nad Budišovkou
Budišovice
Býkov-Láryšov
Čaková
Čermná ve Slezsku
Darkovice
Děhylov
Dětřichov nad Bystřicí
Dívčí Hrad
Dlouhá Stráň
Dobroslavice
Dolní Benešov
Dolní Moravice
Dolní Životice
Dvorce
Frenštát pod Radhoštěm
Fulnek
Háj ve Slezsku
Hať
Heřmanice u Oder
Heřmánky
<br> Heřmanovice
Hladké Životice
Hlavnice
Hlinka
Hlubočec
Hlučín
Hněvošice
Hodslavice
Holasovice
Holčovice
Horní Benešov
Horní Město
Horní Životice
Hostašovice
Hošťálkovy
Hrabyně
Hradec nad Moravicí
Chlebičov
Chuchelná
Chvalíkovice
Jakartovice
Jakubčovice nad Odrou
Janov
Jeseník nad Odrou
Jezdkovice
Jindřichov
Jiříkov
Jistebník
Karlova Studánka
Karlovice
Kateřinice
Kobeřice
Kopřivnice
Kozmice
Krasov
Kravaře
Krnov
Kružberk
Křišťanovice
Kujavy
Kunín
Kyjovice
<br> Leskovec nad Moravicí
Lhotka u Litultovic
Libhošť
Lichnov
Lichnov
Liptaň
Litultovice
Lomnice
Luboměř
Ludgeřovice
Ludvíkov
Malá Morávka
Malá Štáhle
Mankovice
Markvartovice
Melč
Město Albrechtice
Mezina
Mikolajice
Milotice nad Opavou
Mladecko
Mokré Lazce
Moravice
Moravskoslezský Kočov
Mořkov
Mošnov
Neplachovice
Nová Pláň
Nové Heřminovy
Nové Lublice
Nové Sedlice
Nový Jičín
Oborná
Odry
Oldřišov
Opava
Osoblaha
Otice
Petrovice
Petřvald
Píšť
Příbor
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> 3/3
<br>
<br>
<br> Pustá Polom
Pustějov
Radkov
Raduň
Razová
Rohov
Roudno
Rudná pod Pradědem
Rusín
Rybí
Rýmařov
Ryžoviště
Sedlnice
Skotnice
Skřipov
Slatina
Slavkov
Slezské Pavlovice
Slezské Rudoltice
Služovice
Sosnová
Spálov
Stará Ves
Staré Heřminovy
<br> Staré Město
Staré Těchanovice
Starý Jičín
Stěbořice
Strahovice
Studénka
Sudice
Suchdol nad Odrou
Svatoňovice
Světlá Hora
Svobodné Heřmanice
Šenov u Nového Jičína
Šilheřovice
XXXXXX XXXX
Štáblovice
Štěpánkovice
Štítina
Štramberk
Těškovice
Tichá
Tísek
Trnávka
Trojanovice
Třebom
<br> Třemešná
Tvrdkov
Uhlířov
Úvalno
Václavov u Bruntálu
Valšov
Velká Štáhle
Velké Albrechtice
Velké Heraltice
Velké Hoštice
Veřovice
Větřkovice
Vítkov
Vražné
Vrbno pod Pradědem
Vrchy
Vršovice
Vřesina
Vysoká
Zátor
Závada
Závišice
Ženklava
Životice u Nového Jičína
<br>
<br>
Na vědomí:
<br> Krajský úřad Moravskoslezského kraje
MŽP - Odbor výkonu státní správy IX <.>
Česká inspekce životního prostředí - Oblastní inspektorát Ostrava
<br>
2016-04-14T14:32:18+0200
nedefinovany
Bc.XXXX XXXXX
nedefinovany