pravidla se připouští pouze ve specifických krizových případech,při kterých může dojít kbezprostřednímu ohrožení veřejného zdraví,veřejné bezpečnosti či ke vzniku škody značného rozsahu.Krajský úřad se v tomto ohledu řídil snahou mírnit negativní dopad dané činnosti na jedince předmětného druhu,přičemž však připouští,že povolené zásahy ovlivní hustotu osídlení lokality bobry evropskými nebo je přinutí k přesídlení,což je v některých územích přímo cílem činností prováděných na základě této výjimky.Podmínky vydávaného opatření obecné povahy (zejména časově a územní omezení) jsou nicméně stanoveny tak,aby byla zachována nezbytná míra jejich ochrany (odkaz na Čl.12 odst.4 směrnice Rady 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť,volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin) <.>
<br> Na základě stávajících zkušeností byly určeny situace,k nimž nejčastěji dochází,a typy zásahů,kterými lze efektivně dosáhnout nápravy.Výčet povolených zásahů proto nepokrývá situace,kterým lze předejít účinnou prevenci,nebo které se naopak neobejdou bez invazivních zásahů spojených s odchytem nebo usmrcováním bobra evropského <.>
<br> Do okruhu osob,které budou moci výjimku uplatňovat,krajský úřad zahrnul pouze osoby,které jsou vlastníky dotčených vodních děl či staveb nebo je spravují,případně osoby,které jsou pověřeny správou dotčených vodních toků.Tyto osoby mají totiž právo a současně povinnost vyplývající 2 vodního zákona provádět jejich údržbu,opravy a zásahy směřující k udržování jejich řádného stavu a funkčnosti <.>
<br> Výjimka je udělována pro tu část území Pardubického kraje,na němž krajský úřad vykonává státní správu jako orgán ochrany přírody ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny.Jde tedy o celé území kraje kromě velkoplošných zvláště chráněných území,popř.maloplošných zvláště chráněných území spadajících do kategorie národních (zde jsou příslušným orgánem ochrany přírody správy chráněných krajinných oblastí).Z území,pro které je výjimka udělována,byla dále vyčleněna maloplošná zvláště chráněná území,na nichž krajský úřad vykonává státní správu v ochraně přírody,včetně ochranných pásem těchto území.Krajský úřad přitom vychází z úvahy,že ve zvláště chráněných územích by měly být zájmy ochrany přírody chráněny přísněji,a to i případně s ohledem na povinnost udržet populaci bobra evropského v příznivém stavu z hlediska ochrany.V uvedených lokalitách je tak zajištěno zachování dostatečně početné populace bobra a případné individuální žádostí o výjimku (které zde nejsou vyloučeny) by krajský úřad posuzoval vždy s ohledem na specifické podmínky konkrétního zvláště chráněného území (dané lokality),a to včetně početnosti a stability místní populace <.>
<br> Krajský úřad dále podmínkami stanovil prostředky kontroly naplňování povolené výjimky.Jedním z prostředků kontroly uplatňování výjimky a její efektivity je evidence provedených zásahú.Podmínkou uplatňování výjimky je proto povinnost krajskému úřadu předem oznámit zamýšlený zásah [s náležitostmi vyjmenovanými v čl.V.písm.b) tohoto opatření obecné tohoto opatření povahyj,jde-li o činnosti uvedené v čl.I.písm.a) a b) tohoto opatření obecné povahy,tj.o činnosti,kterými mohou být významně dotčeny i jiné zájmy ochrany přírody.Krajský úřad může dle 5 66 zákona o ochraně přírody takto oznámený zásah omezit či dokonce zakázat,a to v případech,kdy by byl tento zásah v zásadním rozporu sdalšlmi zájmy ochrany přírody.Jednalo by se zejména o případy,kdy by daným zásahem mohli být prokazatelně ohroženi jedinci dalších zvláště chráněných druhů.Každá oprávněná osoba,která provedla v daném roce podle tohoto opatření obecné povahy zásah,resp.zásah dle čl.|.písm.a) nebo b),je povinna zaslat krajskému úřadu vždy nejpozději do 31.prosince daného roku písemnou zprávu s údaji o provedených zásazích,zpracovanou v rozsahu čl.V.písm.0) tohoto opatření obecné povahy.Takto získané informace budou dále využity 10
<br> zejména k vyhodnoceni reakce bobrů na provedené zásahy.Současně budou podkladem pro zprávu Evropské komisi o uplatňování výjimek ze zákazů u evropsky významných druhů,kterou orgány ochrany přírody zpracovávají na základě směrnice o stanovištích (Čl.16 odst.2 směrnice Rady 92/4SIEHS o ochraně přírodních stanovišť,volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin) <.>
<br> Platnost výjimky povolené timto opatřením obecné povahy byla stanoVena do 31.12.2023.individuální rozhodnutí o povolení výjimek k zásahu do biotopu a přirozeného vývoje bobra evropského vydaná krajským úřadem postupem dle 5 58 zákona o ochraně přírody před nabytím účinnosti tohoto opatření obecné povahy zůstávrají v platnosti.Po skončení platnosti těchto individuálních rozhodnutí se bude postupovat v souladu s timto opatřením obecné povahy <.>
<br> Krajský úřad oznámil dne 19.12.2017 veřejnou vyhláškou návrh opatření obecné povahy a vyzval v souladu s 5 172 odst.1 a 5 správního řádu k uplatnění připomínek a námitek.Veřejná vyhláška o návrhu opatření obecné povahy byla vyvěšena v souladu s g 173 správního řá...

Výjimku ze základních podmínek ochrany lze dle ustanovení 5 56 zákona o ochraně přírody udělit mimo jiné v případě,kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody a u zvláště chráněných druhů,které jsou navíc předmětem ochrany podle práva Evropského společenství,jen pokud je dán některý z důvodů uvedených v š 56 odst.2 zákona o ochraně přírody,neexistuje—li jiné uspokojivé řešení a pokud povolovaná činnost neovlivní dosažení či udržení příznivého stavu z hlediska ochrany <.>
<br> V první řadě je nutné posoudit,zda existuje jiný veřejný zájem a zda tento zájem převažuje nad konkurujícím veřejným zájmem na ochraně přírody.Zájem ochrany přírody krajský úřad shledává v ochraně předmětného druhu,jenž byl dle vyhlášky č.395/1992 Sb.zařazen mezi zvláště chráněné druhy,a který je rovněž předmětem ochrany dle práva Evropského společenství.Krajský úřad dále shledává zájem ochrany přírody v ochraně stanovišť (biotopů) těchto druhů.Ochrana přírody je dle ustanovení 5 58 odst.1 zákona o ochraně přírody veřejným zájmem a každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona.Dle ustanovení 5 16 odst.1 vyhlášky č.395/1992 Sb <.>,kterou se provádějí některá ustanovení zákona o ochraně přírody.je základem ochrany živočichů komplexní ochraná jejich stanovišť <.>
<br> Bobr evropský nejčastěji obývá toky s dobře rozvinutými břehovými porosty vrb a topolů.Přednost dává pomalu tekoucím až stojatým vodám s dostatečnou hloubkou a omezeným kolísáním hladiny (rybníky,větší odstavené říční ramena,mlýnské náhony se stabilizovanou hladinou vody,zdrže nad jezy,jezera po těžbě štěrkopísku).Bobr je býložravec,konzumujici především mladé větve dřevin (topoly,vrby,jasan,olše).Kácení dřevin je nejintenzivnější během podzimních a zimních měsíců.Při kácení preferuje dřeviny o průměru do 20 cm.V letním období jsou hlavní složkou potravy byliny.Bobři obývají nory,které hrabou v březích vodních toků či nádrží.Na malých mělkých tocích staví hráze,čímž zvyšují hladinu vody,aby byly východy z nor nebo hradů bezpečné.Bobři žijí v párech,které obhajují teritorium (na vodních tocích mívá délku od několika set metrů asi do 2 km).Převažuje soumračná a noční aktivita.Mláďata se rodí v dubnu až srpnu,v jednom vrhu jich je 2 - 5 <.>
<br> Jak již bylo uvedeno výše,v minulosti byl bobr téměř vyhuben jakožto cenný zdroj kožešiny,byl však loven i pro maso a výměšek pohlavních žláz.Bobři byli pronásledováni v některých oblastech i pro škody způsobené na hrázích rybníků.Znečištění toků nemá na bobra významný vliv,podstatnější negativní dopad mohou mít změny v charakteru řečiště (úpravy břehů a břehových porostů).Problém mohou představovat střety s dopravními prostředky.V současnosti ovšem na území České republiky dochází k postupnému nárůstu početnosti a šíření XXXXX do nových oblastí <.>
<br> Bobr evropský jako součást ekosystémů vázaných na vodu svými aktivními změnami výrazné přeměňuje prostředí vodních toků,přilehlých XXX a vodních ploch.Své základni životní potřeby zajišťuje stavbami sídel (obydlí),zejména hrabáním nor,dále kácením dřevin a stavbou hrází na vodních tocích.Z biologického hlediska mají tyto aktivity pozitivní efekt,neboť narůstá diverzita biotických a krajinných složek,avšak v krajině,která je člověkem pozměněná a intenzivně obhospodařovaná,vznikaji konfliktní situace (stavby hrází,hradů.polohradů,hloubení nor atd.).Jednoznačně největší dopad na okolní prostředí má budování bobřích hrází na vodních tocích.Hlavními důvody,které vedou bobry k přehrazování vodních toků,jsou malá hloubka vody při ústí do obydlí a nedostupnost dřevin na březích.Cílem stavby hráze je zabezpečit u vchodu do obydlí takovou úroveň hladiny,aby ani při nejnižších stavech vody nebyly vchody odkryté.Druhým důvodem budování hrází je zatopení části
<br> 6
<br> teritoria,které zlepší dostupnost porostů a umožní snazší manipulaci se dřevem.Hráze se proto nevyskytují XXX v místech,kde má bobří rodina obydlí,ale jsou i v místech s vhodným bohatým porostem.Hráze také slouží pro zajištění bezpečného pohybu v obývaném územi.Přehrazením vodního toku bobří hrází dochází ke změně koryta vodního toku i ke změně odtokových poměrů.Situace vyžaduje pozornost při povodňových událostech,kdy by bobří hráz mohla být překážkou odtoku vody.Směrem po proudu je pod bobřími hrady a hrázemi uvolňováno větší množství splaveného materiálu,které se může lokálně hromadit v nižších tratích toku.Výrazné a dlouhodobé zamokření v okolí toků má za následek snížení produkčních schopností zemědělsky a lesnicky obhospodařovaných ploch,ohrožení vodních děl na vodních tocích,ale i ohrožení dalších objektů (vrtů,studní a dalších zařízení nutných kzajištění zásobování obyvatel pitnou vodou) nacházejících se v blízkosti takto zamokřených území.Výše popsanou činností dále bobr evropský negativně působí na stabilitu vodních toků,hrází rybníků a nádrží a protipovodňových hrází.K narušení stability hrází u rybníků a nádrží dochází především,jsou-li vystavěny ze sypkého ...

OD
<br> iaai 2045 _.lililliiliiiillililillilllilliliiliiillliillllllililllillllili
<br> KUPAXOONNPEL
<br> KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje
<br> odbor životního prostředí a zemědělství
<br> Spisová značka: SpKrÚ 695251201'HOZPZ
<br> o.j.: 14100l201BIOŽPZJ'Si Vyřizuje: lng.T.Sígl.<.>.Telefon: 466 025 474 dle rozdelovniku Email: WWW Vyhotoveno: v Pardubicích dne 16.2.2018
<br> VEREJNA VYH LASKA
<br> OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
<br> Krajský úřad Pardubického kraje,odbor životního prostředí a zemědělství (dále též „krajský ůřad“),jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody a krajiny ve smyslu ustanovení š 29 odst.1 a 5 67 odst.1 zákona č.129/2000 Sb <.>,o krajích,ve znění pozdějších předpisů,a ustanovení 5 77a odst.5 písm.h) zákona č.11411992 Sb <.>,o ochraně přírody a krajiny,ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně přírody“),vydává dle ustanovení 5 171 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále též „správní řád"),a v souladu s ustanoveními š 56 odst.1 a odst.2 písm.b) a c) zákona o ochraně přírody a na základě & 56 odst.4 zákona o ochraně přírody toto opatření obecné povahy,kterým se povoluje výjimka ze zákazu škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněného živočicha zařazeného do kategorie silně ohrožených druhů — bobra evropského (Castor fiber) <.>
<br> l <.>
<br> Krajský úřad timto opatřením obecné povahy,v souladu s ustanoveními 5 56 odst.1 a odst.2 písm.b) a c) zákona o ochraně přírody,povoluje v zájmu prevence závažných škod na rybolovu,vodách (vodních dílech),lesích a ostatních typech majetku a vzájmu veřejné bezpečnosti,za níže stanovených podmínek,výjimku ze zákazů uvedených v š 50 odst.2 zákona o ochraně přírody,konkrétně ze zákazu rušit jedince silně ohroženého druhu bobr evropský,a dále ze zákazů poškozovat či ničitjim užívaná sídla,a to pro následující činnosti:
<br> a) likvidace bobřích sídel (podzemních nor,tzv.polohradů a hradů) <,>
<br> b) odstraňování a zprůtočňování bobřích hrází <,>
<br> c) odstraňování pevných překážek ve vodních tocích vzniklých v souvislosti s činností bobra evropského <,>
<br> d) vypouštěni rybníků a umělých vodních nádrží,které jsou součástí biotopu bobra evropského,v souladu se schváleným manipulačním řádem <.>
<br> 1.Oprávněnými osobami,kterým se výjimka tímto opatřením obecné povahy povoluje,jsou: a) správci vodních toků' <,>
<br> ' 5 43 zákona č.25412001 Sb <.>,o vodách a o změně některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů (dále též „vodní zákon")
<br> b) vlastníci či nájemci rybníků2 a vlastníci či správci dalšich vodních děla,c) vlastníci nebo správci staveb veřejné infrastruktury4,(dále též „oprávněné osoby") <.>
<br> 2.Oprávněné osoby mohou provedením jednotiivých zásahů v rozsahu jim příslušejícího oprávněni pověřit další osoby (dále též „pověřená osoba"),které však musí být prokazatelným způsobem poučeny o podmínkách,za kterých lze vykonávat činnosti povolené na základě tohoto opatření obecné povahy <.>
<br> IlI.Výjimku lze uplatňovat v území ve správní působnosti krajského úřadu,jako věcně i místně příslušného orgánu ochrany přírody,kromě zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem,na: a) vodních tocích mimo úseky vodních toků v přirozeném korytě-':5 [vyjma částí přirozených koryt uvedených v bodě b) tohoto článku],b) vodních tocích v přirozených korytech,a to pouze v úsecích do vzdálenosti 200 metrů od vodního díla,o) rybnících a dalších vodních dílech,d) stavbách veřejné infrastruktury <,>
<br> a to v případech,kdy bobří sídla,bobří hráze a pevné překážky ve vodních tocích způsobené činností bobra: prokazatelně ohrožují bezpečnost,provozuschopnost a stabilitu vodních děl a staveb veřejné infrastruktury,zvýšením hladiny vodního toku mohou způsobit vznik povodňové situace,zabraňují či mohou zabránit plynulému odtoku vody při povodni,nebo významným způsobem omezují hospodářské využití okolních pozemků <.>
<br> IV.Výjimku lze uplatňovat ode dne nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy každoročně:
<br>.období od 1.XXXXXX do XX.dubna a od XX.XXXXXXXX do XX.října kalendářního roku,pokud se jedná o činnosti uvedené v čl.|.písm.a) <,>
<br>.v období od 1.XXXXXX do XX.října,pokud jde o činnosti uvedené v čl.I.písm.b) <,>
<br>.po celý kalendářní rok,pokud jde o činnosti uvedené v čl.|.písm.c) a d) <.>
<br> V.Výjimku lze uplatňovat za těchto podmínek:
<br> a) Oprávněná osoba,která hodlá provést činnost uvedenou v čl.1.písm.a) nebo b) tohoto opatření obecné povahy,musí tuto skutečnost oznámit krajskému úřadu nejméně 15 dnů předem (osobně,datovou schránkou či písemně prostřednictvím provozovatele poštovních služeb).Tato povinnost neplatí vpřípadě zásahů provedených podle čl.Vl.tohoto opatření obecné povahy.Vtěchto krizových situacích plati povinnost krajskému úřadu tuto skutečnost oznámit nejpozději v den zásahu,a to telefonicky (některému ze zaměstnanců krajského úřadu zařazenému do oddělení ochrany přírody) a zároveň eíektronicky(e-mailem na adresu gosta©gaidubíckykraicz).V případě,že bude takt...