46 A 3/2013 - 24
<br>
<br>
<br>
ČESKÁ REPUBLIKA
<br>
<br>
ROZSUDEK
<br>
JMÉNEM REPUBLIKY
<br>
<br> Krajský soud v Praze rozhodl v senátu složeném z předsedkyně Olgy Stránské a
<br> soudců JUDr.Dalily Marečkové a JUDr.Milana Podhrázkého v právní věci žalobců:
a) XXXX XXXXXX,nar.X.XX.XXXX,bytem Černolice 178,b) XXXX XXXX,nar.XX.X.XXXX,bytem
Černolice 41,proti žalovanému: Obec Černolice,se sídlem Černolice 64,o žalobě na
ochranu před nezákonným zásahem <,>
<br>
t a k t o :
<br>
<br> I.Žaloba se v části týkající se tvrzeného nezákonného zásahu spočívajícího v usnesení
zastupitelstva žalovaného č.5-21-2012/ZO ze dne 19.prosince 2012
o d m í t á <.>
<br>
II.Žaloba se v části týkající se tvrzeného nezákonného zásahu spočívajícího v bodu č.1
usnesení zastupitelstva žalovaného č.3-21-2012/ZO ze dne 19.prosince 2012 z a m í t á <.>
<br>
III.Žalobci n e m a j í p r á v o na náhradu nákladů řízení <.>
<br> IV.Žalovanému se náhrada nákladů řízení n e p ř i z n á v á <.>
<br>
<br>
O d ů v o d n ě n í :
<br>
<br> Návrhem doručeným zdejšímu soudu dne 8.1.2013 se Přípravný výbor na vyhlášení
místního referenda v Obci Černolice domáhal vydání rozhodnutí,kterým by soud vyhlásil
referendum v obci Černolice v termínu 29.a 30.března 2013 o otázkách: „1.otázka: Chcete <,>
aby Územní plán nebyl schválen ve stávající podobě,ale aby pozemky p.č.304,282/1,283/1 <,>
283/2,283/3,283/4,283/5,283/6,283/7,283/8,283/9,283/10,283/11,283/12,283/13
(lokalita označená v návrhu Územního plánu jako Z10a) nebyly zařazeny do Územního plánu
jako lokalita určená k bydlení se způsobem využití BI a požadujete ponechání stávajícího
způsobu využití těchto pozemků dle aktuálních údajů v katastru nemovitostí?,2.otázka:
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> - 2 -
<br> Chcete,aby Územní plán nebyl schválen ve stávající podobě,ale aby velikost lokality a
podmínky pro Regulační plán u lokality určené k bydlení se způsobem využití BI označené
v návrhu Územního plánu jako Z9 (parcely p.č.261/1,261/40,261/41 a 261/49) byly
stanoveny tak,aby byl zachován výhled na Černolické skály ze silnice III.tř.č.11510 směrem
od Všenor po první křižovatku se silnicí III.tř.č.11514 vedoucí od obce Černolice a dále aby
byl zachován výhled na Černolické skály ze silnice III.tř.č.11514 v úseku začínajícím první
křižovatkou se silnicí III.tř.č.11510 směrem od Všenor a končícím po 50ti metrech směrem
od obce Černolice?,3.otázka: Chcete,aby Územní plán nebyl schválen ve stávající podobě <,>
ale aby lokalita označená v návrhu Územního plán jako Z2a (parcely p.č.100/32,100/37 <,>
100/38,100/39) byla upravena tak,že u parcel p.č.100/32 a 100/39 bude ponechán stávající
způsob využití pozemků dle aktuálních údajů v katastru nemovitostí a jako lokalita určená
k bydlení se způsobem využití BI bude určen pouze pozemek p.č.100/37 a to v rozsahu 2.100
m2 ze strany navazující na pozemek p.č.100/44?“ Vzhledem k tomu,že v rámci téhož návrhu
se žalobci domáhali také vydání rozhodnutí,který by soud určil,že bod č.1 usnesení
zastupitelstva obce Černolice č.3-21-2012/ZO ze dne 19.prosince 2012 ve znění „ZO
schválilo zařadit do programu jako bod č.5 schválení územního plánu“ a usnesení
zastupitelstva obce Černolice č.5-21-2012/ZO ze dne 19.prosince 2012 ve znění „ZO
schvaluje usnesení k územnímu plánu v podobě,v jaké jej přečetl výkonný pořizovatel
Ladislav Vích“,jsou nezákonné,rozhodl zdejší soud svým usnesením ze dne 9.1.2013,čj.50
A 1/2013-83,tak,že se návrh ve shora uvedené části týkající se namítaného nezákonného
zásahu vylučuje k samostatnému projednání <.>
<br>
V části,v níž návrh představuje žalobu na ochranu před nezákonným zásahem,žalobci
<br> především namítají,že shora uvedenými usneseními žalovaného došlo k nezákonnému zásahu
do jejich práv jako občanů požadujících vyhlášení místního referenda dle návrhu přípravného
výboru.Žalobci se předně vyjádřili k označení žalovaného správního orgánu.Uvedli,že
popisují způsob,jaký došlo k nezákonnému zásahu do jejich práv (tedy prostřednictvím
zastupitelstva obce) a jako žalované orgány proto označují jak samotnou obec Černolice,tak i
zastupitelstvo této obce,přičemž v této souvislosti připomněli právní názor Nejvyššího
správního soudu vyslovený v jeho rozsudku ze dne 28.8.2008,sp.zn.2 Aps 4/2008.Podle
žalobců § 83 zákona č.150/2002 Sb <.>,soudního řádu správního,ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „s.ř.s.“),nenabízí jednoznačné vodítko ohledně pasivní legitimace v případě
rozhodnutí zastupitelstva obce <.>
<br>
Argumentace žalobců navazuje na důvody uváděné v části návrhu týkajícího se
<br> vyhlášení místního referenda,kdy přípravný výbor a žalobci především připomněli,že v obci
Černolice byl na podzim roku 2012 projednáván návrh územního plánu,k němuž bylo na
veřejném projednání vzneseno mnoho námitek a připomínek.Dne 6.12.2012 je projednávalo
zastupitelstvo obce,avšak odmítlo projednávat dílčí námitky a připomínky a pouze schválilo
způsob jejich vypořádání navržený pořizovatelem územního plánu,aniž by s tímto materiálem
seznámilo na jednání zastupi...