1
<br>
Vymezení volebních okrsků v RÚIAN
a dopady územních anomálií (tzv.mimóz)
<br> na vymezení volebních okrsků,výdej seznamu voličů
a číslování budov
<br>
I <.>
<br> Obecná povinnost starostů obcí zapisovat údaje o vymezení volebních okrsků
a jejich změny do RÚIAN
<br>
Podle ustanovení § 26 odst.2 zákona č.491/2001 Sb <.>,o volbách
<br> do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů,ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon o volbách do zastupitelstev obcí“),platí,že volební okrsky stanoví
starosta.Volební okrsky jsou vedeny v základním registru územní identifikace,adres
a nemovitostí (RÚIAN) jako účelové územní prvky.Údaje o vymezení volebních
okrsků,včetně jejich změn,zapisuje do RÚIAN prostřednictvím Informačního
systému územní identifikace (ISÚI) starosta <.>
<br> Na základě § 32 odst.1 zákona č.111/2009 Sb <.>,o základních registrech <,>
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o základních registrech“),se o každém
územním prvku v RÚIAN vedou,mimo jiné,identifikační údaje a údaje o vazbách
na jiné územní prvky.Dle § 38 odst.1 písm.a) a b) zákona o základních registrech
jsou tyto údaje referenční a podle § 5 odst.1 téhož zákona využívají orgány veřejné
moci při své činnosti referenční údaje obsažené v příslušném základním registru
v rozsahu,v jakém jsou oprávněny tyto údaje využívat,a to aniž by ověřovaly jejich
správnost.Znamená to,že i Český statistický úřad (ČSÚ) již v současné době
vychází při vytváření číselníku volebních okrsků před volbami z údajů o volebních
okrscích v RÚIAN.Před volbami v roce 2014 si ještě ČSÚ s ohledem na nově
zavedený systém vedení volebních okrsků ověřoval počty volebních okrsků
prostřednictvím svých územních pracovišť <.>
<br> Nesoulad mezi skutečným stavem počtu a vymezení volebních okrsků oproti
stavu,který je uveden v RÚIAN,by jednak mohl vést ke komplikacím při zpracování
výsledků voleb a také seznam voličů v členění podle volebních okrsků,který si může
obecní úřad podle § 14 odst.3 zákona o volbách do zastupitelstev obcí vyžádat
od Ministerstva vnitra,by neodpovídal skutečnosti,neboť při generování těchto
seznamů se rovněž vychází z referenčních údajů v RÚIAN <.>
<br> Vzhledem k výše uvedenému je nezbytné,aby starostové obcí nezapomínali
na svoji povinnost vyplývající pro ně ze zákona o volbách do zastupitelstev
obcí a všechny případné změny týkající se vymezení volebních okrsků,které
provedou,důsledně zapisovali do RÚIAN.Uvedené se týká především obcí,které
mají dva a více volebních okrsků.Případné aktualizace doporučujeme provést
v průběhu března 2016,aby byly do RÚIAN zaneseny před vyhlášením
podzimních voleb do Senátu a zastupitelstev krajů.Po vyhlášení voleb dojde
k uzamčení volebních okrsků a změny spočívající ve změně počtu volebních okrsků
nebo ve změně hranic volebních okrsků nebude možné do vyhlášení celkových
výsledků voleb Státní volební komisí provádět <.>
<br> V souvislosti s vymezením volebních okrsků se obcím opětovně doporučuje
provést také kontrolu adresních míst bez definičních bodů.Voliči,kteří jsou hlášeni
k trvalému pobytu na adresních místech bez definičních bodů,nebudou v seznamu
voličů poskytnutém Ministerstvem vnitra zařazeni do žádného volebního okrsku <.>
Adresní místa bez definičních bodů je proto potřeba zkontrolovat a následně opravit
(doplnit definiční bod),případně,pokud nemají existovat,je zrušit.Seznam adresních
<br>
<br> 2
<br>
míst bez definičních bodů je možné získat online v ISÚI,jehož prostřednictvím obce
zapisují údaje do RÚIAN,nebo je možné tyto seznamy získat v Aplikaci pro kontroly
dat RÚIAN,která je dostupná z www.ruian.cz.K 17.únoru 2016 bylo na území ČR
evidováno celkem 87 485 adresních míst bez definičních bodů <.>
<br>
Metodickou pomoc při zapisování údajů do RÚIAN poskytuje obcím Český úřad
<br> zeměměřický a katastrální (ČÚZK).Problematice volebních okrsků se věnuje webová
stránka Volební okrsky na www.ruian.cz,kde je umístěn též kontaktní formulář
Helpdesk a kontakt na telefonickou podporu <.>
<br>
<br>
II <.>
Specifické případy nesrovnalostí ve vymezení volebních okrsků
<br>
Kromě výše uvedeného obecného apelu,který se vztahuje na všechny obce <,>
<br> se upozorňuje na specifické případy některých obcí,kdy stav vymezení volebních
okrsků v RÚIAN neodpovídá faktickému stavu.V takových případech je zapotřebí <,>
aby editor (starosta obce) označil referenční údaj (volební okrsek) v RÚIAN jako
nesprávný.Označení některých typů nesprávností je z hlediska voleb důležité i pro
ČSÚ,neboť může signalizovat nesrovnalosti v počtu volebních okrsků pro účely
vytváření číselníku volebních okrsků před volbami <.>
<br> Obce mohou v případě volebního okrsku nastavit nesprávnost u čísla volebního
okrsku,kódu volebního okrsku a tzv.„nadřazené obce“ (městské části/městské
obvody).Dále lze zpochybnit správnost definičního bodu a hranici volebního okrsku <.>
<br> Jaké údaje konkrétně označit za nesprávné,je nutné vždy posuzovat
individuálně.Lze identifikovat tři základní skupiny obcí:
<br>
<br>
Typ nesprávnosti
<br>
Opat...