KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE
ODBOR DOPRAVY A SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ
Škroupova 18,306 13 Plzeň
Naše č.j.:
DSH/2331/15
Spis.zn.:
ZN/418/DSH/15
Počet listů:
5
Počet příloh:
0
Počet listů příloh: 0
Vyřizuje:
<br> Mgr.Veronika Kotasová
<br> Datum:
<br> 23.4.2015
<br> Veřejná vyhláška
Rozhodnutí
Krajský úřad Plzeňského kraje,odbor dopravy a silničního hospodářství,jako
příslušný správní úřad podle § 67 odst.1 písm.a) zákona č.129/2000 Sb <.>,o krajích <,>
ve znění pozdějších předpisů a podle § 40 odst.3 písm.e) zákona č.13/1997 Sb <.>,o
pozemních komunikacích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o
pozemních komunikacích“),rozhodl na základě odvolání Ing.Karla Šišky,bytem
Starý Smolivec 32,Mladý Smolivec,335 01,zastoupeného na základě plné moci
JUDr.Markem Görgesem,advokátem,AK GÖRGES & PARTNERS se sídlem
Žižkova 52,301 00 Plzeň proti rozhodnutí Obecního úřadu Mladý Smolivec,Mladý
Smolivec 95,335 01 Nepomuk,dle ustanovení § 90 odst.1 odst.b) zákona č <.>
500/2004 Sb <.>,správního řádu,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ správní řád“) <,>
t a k t o:
rozhodnutí Obecního úřadu Mladý Smolivec,Mladý Smolivec 95,335 01 Nepomuk
vydané pod č.j.712/14,ze dne 22.12.2014
ruší a věc vrací k novému projednání <.>
<br> Odůvodnění
Krajskému úřadu Plzeňského kraje,odboru dopravy a silničního hospodářství (dále
jen „odvolací správní orgán“) bylo spolu se spisovým materiálem dne 20.2.2015
doručeno odvolání Ing.Karla Šišky,bytem Starý Smolivec 32,Mladý Smolivec,335
01,zastoupeného na základě plné moci JUDr.Markem Görgesem,advokátem,AK
GÖRGES & PARTNERS se sídlem Žižkova 52,301 00 Plzeň (dále jen „odvolatel“) <,>
proti rozhodnutí Obecního úřadu Mladý Smolivec,Mladý Smolivec 95,335 01
Nepomuk (dále jen „prvoinstanční orgán“) vydanému pod č.j.712/14,ze dne 22.12 <.>
2014 ( dále jen „napadené rozhodnutí“),kterým byly zařazeny pozemní komunikace
do kategorie místních komunikací <.>
E-mail: posta@plzensky-kraj.cz
www.plzensky-kraj.cz
<br> Tel.: + 420 377 195 111
Fax: + 420 377 195 078
<br> IČO: 70890366
DIČ: CZ70890366
<br> 2/5
<br> Krajský úřad Plzeňského kraje,odbor dopravy a silničního hospodářství jako věcně a
místně příslušný správní orgán přezkoumal napadené rozhodnutí a rovněž soulad
napadeného rozhodnutí a řízení,které vydání rozhodnutí předcházelo,s právními
předpisy,a dospěl k následujícím závěrům <.>
Úvodem odvolací správní orgán prověřil,zda podal odvolání účastník řízení a zda
bylo odvolání podáno včas a zjistil,že podání bylo podáno účastníkem řízení a bylo
podáno ve stanovené 15ti denní lhůtě.Odvolání je tedy včasné a přípustné a
odvolací správní orgán se tak může zabývat jeho obsahem <.>
Odvolatel podává proti napadenému rozhodnutí odvolání v plném rozsahu a domáhá
se tím jeho úplného zrušení a zastavení řízení.Odvolatel má za to,že napadené
rozhodnutí je v rozporu se zákonem.Nesprávnost a nezákonnost napadeného
rozhodnutí spatřuje účastník řízení v následujících důvodech :
- porušení předpisů o správním řízení – řízení nebylo řádně zahájeno,účastníci
řízení byli tímto postupem zbaveni možnosti se správního řízení řádně
účastnit uplatňovat v něm námitky a připomínky a veškerá svá procesní
práva <.>
- překročení pravomoci správního orgánu – Obec nemá pravomoc rozhodovat o
zařazení místních komunikací do jednotlivých tříd <.>
- rozpor se zákonem o pozemních komunikacích – dle odvolatele je zařazení
místní komunikace označené jako 1d a 2d jako místní komunikace IV.třídy <,>
provedené napadeným rozhodnutím,v rozporu se zákonem.Podle § 6 odst.3
písm.d) zákona č.13/1997 Sb <.>,je místní komunikace IV.třídy komunikace <,>
která je nepřístupná provozu silničních motorových vozidel nebo na které je
umožněn smíšený provoz.Dle § 3 odst.4 vyhlášky č.104/1997 Sb <.>,platí,že
místní komunikace IV.třídy jsou samostatné chodníky,stezky pro pěší <,>
cyklistické stezky,cesty v chatových oblastech,podchody,lávky,schody <,>
pěšiny,zklidněné komunikace,obytné a pěší zóny apod.Předmětné
komunikace dle odvolatele jednoznačně nesplňují zákonné charakteristiky pro
zařazení do místních komunikací IV.třídy <.>
- nepřezkoumatelnost rozhodnutí – dle odvolatele není v napadeném
rozhodnutí patrno,jakými úvahami byl správní orgán při zařazení místních
komunikací do jednotlivých kategorií veden,zejména zde chybí parametry
komunikací a jejich předpokládané využívání,<.>.<.>
Odvolací správní orgán zhodnotil celou situaci a došel k následujícímu:
Po prostudování spisové dokumentace odvolací správní orgán musí konstatovat
následující: řízení o zařazení pozemních komunikací do kategorie
místních
komunikací mělo být zahájeno podáním žádosti vlastníka pozemních komunikací
k prvoinstančnímu orgánu.Správní orgán pak následně měl o zahájení řízení
vyrozumět účastníky řízení.Tyto úkony však v daném řízení učiněny nebyly.Další
skutečností,kterou by odvolací správní orgán prvoinstančnímu orgánu vytkl,je
skutečnost,že bylo porušeno ustanovení § 36 odst.3 správního řádu,které stanoví <,>
že pokud zákon nestanoví jinak,musí být účastníkům před vydáním ...