Dodatek č.1
K Obecně závazné vyhlášce obce Dlouhá Loučka č.1/2017,o nočním klidu v roce 2017
Zastupitelstvo obce Dlouhá Loučka na svém zasedání dne 22.2.2017 usnesením č.14/14 usneslo vydat na základě ustanovení § 10 písm.d) a ustanovení § 84 odst.2 písm.h) zákona č.128/200 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů,a na základě ustanovení § 47 odst.6 zákona č.200/1990 Sb <.>,o přestupcích,ve znění pozdějších předpisů Obecně závaznou vyhlášku č.1/2017 <.>
Obecně závazná vyhláška,která nabyla v platnost 25.3.2017 se v čl.3 Stanovení výjimečných případů,při nichž není doba nočního klidu vymezena,se doba nočního klidu nevymezuje v bodu
b) v době konání těchto tradičních akcí:
· Maškarní ples - dne 10.3.2017,Kulturní dům Dlouhá Loučka
· Školní ples - dne 25.3.2017,Kulturní dům Dlouhá Loučka
· Plinkoutské hody - dne 20.5.2017,Plinkout
· I.letní karneval - dne 24.6.2017,zámecký park
· II.letní karneval - dne 15.7.2017,zámecký park
· Country Paráda - dne 29.7.2017,zámecký park
· Hodové slavnosti - dne 18.8.– 20.8.2017
· Tradiční vinobraní - dne 30.9.2017,Plinkout
· Podzimní bál - dne 18.11.2017,Kulturní dům Dlouhá Loučka
<br> se mění takto:
· Maškarní ples - dne 10.3.2017,Kulturní dům Dlouhá Loučka
· Školní ples - dne 25.3.2017,Kulturní dům Dlouhá Loučka
· Plinkoutské hody - dne 20.5.2017,Plinkout
· I.letní karneval - dne 24.6.2017,zámecký park
· II.letní karneval - dne 15.7.2017,zámecký park
· Country Paráda - dne 29.7.2017,zámecký park
· Obecní veselice - dne 5.8.2017,zámecký park
· Hodové slavnosti - dne 18.8.– 20.8.2017
· Tradiční vinobraní - dne 30.9.2017,Plinkout
· Podzimní bál - dne 18.11.2017,Kulturní dům Dlouhá Loučka
Dodatek č.1 k Obecně závazné vyhlášce obce Dlouhá Loučka č.1/2017,o nočním klidu v roce 2017 byl schválen zastupitelstvem obce,dne 19.7.2017,usnesením č.17/6 a nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení <.>
V Dlouhé Loučce dne 20.7.2017 XXXXXXXX XXXXXXX,starosta obce

1
<br>
odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
Praha 4
140 21
<br> Č.j.MV- 81205-2/ODK-2017
<br> Praha 3.července 2017
<br>
<br> Vážená paní
Mgr.XXXX XXXXXXXX
odbor kanceláře tajemníka Magistrátu města Prostějova
<br> Sdělení Ministerstva vnitra ve věci regulace "předzahrádek"
K č.j.: PVMU 84210/2017 19
<br>
Odbor veřejné správy,dozoru a kontroly,jemuž v rámci Ministerstva vnitra
přísluší výkon dozoru nad právními akty obcí vydanými v samostatné působnosti
a kontrola výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům obcí dle ustanovení
§ 123 a násl.zákona č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon o obcích“),obdržel Vaše dotazy ve věci nařízení
statutárního města Prostějova,kterým se vydává tržní řád,a regulace
„předzahrádek“ v době nočního klidu <.>
<br> Na úvod si dovolujeme zdůraznit,že Ministerstvo vnitra vykonává dozor
nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek obcí,které jsou vydávány
v samostatné působnosti.Ministerstvu vnitra proto nepřísluší výkon dozoru
nad právními akty obcí vydanými v přenesené působnosti,neboť to je dle ustanovení
§ 125 a násl.zákona o obcích v kompetenci krajského úřadu.Dozor nad zákonností
nařízení města Prostějova,jakožto právního předpisu vydaného v přenesené
působnosti,proto vykonává místně příslušný krajský úřad,a nikoliv
Ministerstvo vnitra.Dále rovněž upozorňujeme,že Ministerstvo vnitra není
oprávněno podávat výklad zákonů či jiných právních předpisů,které jsou v gesci
jiných ministerstev.Vzhledem k tomu,gestorem zákona č.455/1991 Sb.<,>
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „živnostenský zákon“),je Ministerstvo průmyslu a obchodu <,>
doporučujeme Vám obrátit se ve věci dotazu týkajícího se tohoto zákona
a tržního řádu města Prostějova přímo na Ministerstvo průmyslu a obchodu <.>
<br>
*MVCRX03JNCYA*
MVCRX03JNCYA
prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br>
<br> 2
<br> Pokud je o Váš dotaz týkající se problematiky nočního klidu a „předzahrádek,“
k tomu uvádíme následující <.>
<br>
Doba nočního klidu byla s účinností do 30.června 2017 definována
v ustanovení § 47 odst.6 zákona č.200/1990 Sb <.>,o přestupcích,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“),jako doba od 22.do 6.hodiny
a rušení (nerespektování) nočního klidu bylo dle ustanovení § 47 odst.1 písm.c)
téhož zákona přestupkem proti veřejnému pořádku,za jehož spáchání bylo možno
uložit zákonem stanovenou sankci.S účinností od 1.července 2017 je problematika
doby nočního klidu a rušení nočního klidu upravena v novém zákoně,a to zákoně
č.251/2016 Sb <.>,o některých přestupcích (dále jen „zákon o některých přestupcích“) <,>
dle jehož ustanovení § 5 odst.6 se „dobou nočního klidu rozumí doba od dvacáté
druhé do šesté hodiny,“ přičemž porušení nočního klidu je i nadále přestupkem
proti veřejnému pořádku,za jehož spáchání lze uložit zákonem stanovený správní
trest <.>
<br>
Noční klid je regulován přímo na úrovni zákona,a to z důvodu
<br> celospolečenského a státem chráněného zájmu na jeho ochraně,přičemž doba
nočního klidu platí na celém území ČR (ve všech obcích a městech),bez ohledu
na to,zda město vydalo obecně závaznou vyhlášku o regulaci doby nočního klidu
či nikoliv <.>
<br>
Vzhledem k tomu,že zákonem stanovená doba nočního klidu platí
<br> automaticky na celém území ČR,tedy i na celém území města,vztahuje se
proto i na „předzahrádky“.I v případě „předzahrádek“ musí být v době od 22 <.>
do 6.hodiny dodržován noční klid <.>
<br>
Pokud jde o stanovení výjimky z doby nočního klidu formou obecně závazné
<br> vyhlášky obecně pro „předzahrádky,“ tak to dle názoru Ministerstva vnitra není
možné (ostatně tohoto závěru si je evidentně vědomo i statutární město Prostějov) <,>
neboť dle zákona o některých přestupcích (a s účinností do 30.června 2017
dle zákona o přestupcích) a judikatury Ústavního soudu (viz nález sp.zn.Pl.ÚS
4/16) musí být pro udělení výjimky z doby nočního klidu splněny dvě podmínky:
výjimečnost a předvídatelnost.Stanovení výjimky z doby nočního klidu pro akce
konané na „předzahrádkách“ však nesplňuje podmínku výjimečnosti.Neboť
vzhledem k tomu,že se těchto akcí zúčastní s ohledem na velikost
„předzahrádky“ a na celkový počet obyvatel města pouze malý zlomek osob <,>
nelze tyto akce považovat za akce celoměstského významu,při kterých zájem
<br>
<br>
<br> 3
<br> na jejich konání převažuje veřejný zájem většiny obyvatel města na nerušený
odpočinek v noční době.To znamená,že tyto akce nemohou být dle názoru
Ministerstva vnitra uvedeny v obecně závazné vyhlášce jako výjimky z doby
nočního klidu <.>
<br>
Z výše uvedeného důvodu proto nelze stanovovat výjimky z doby nočního
obecně pro „předzahrádky“.Nicméně tento závěr neplatí za situace,že se
ve městě koná v konkrétní den určitá akce celoměstského významu,z důvodu
jejíhož konání je formou obecně závazné vyhlášky doba nočního klidu zkrácena
či nevymezena.V době konání konkrétní akce celoměstského významu je totiž
doba nočního klidu zkrác...