M/N/STERS rvo PRO MÍSTNÍ ROZVOJ
<br> Staroměstské nám.6 110 15 Praha 1
<br> V Praze: 15.11.2016
<br> č.j.: MMR-41426/2016—81-1 Vyřizuje: ing.arch.XXXX XXXXX Linka: XXXX
<br> USNESENÍ
<br> Ministerstvo pro místní rozvoj,odbor územního plánování (dále jen „ministerstvo"),jako správní orgán příslušný podle 5 178 odst.2 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád"),rozhodlo podle 5 80 odst.4 písm.d) správního řádu ve věci žádosti Krajského úřadu Jihočeského kraje,odbor regionálního rozvoje,územního plánování,stavebního řádu a investic (dále jen „Krajský úřad"),sídlem U Zimního stadionu 1952/2,370 76 České Budějovice,že lhůta pro vydání rozhodnutí ve věci přezkumného řízení Územního plánu České Budějovice se Krajskému úřadu
<br> prodlužuje o 90 dnů <.>
<br> Delka výše uvedeného přezkumného řízení nepřesáhne celkem 150 dnů ode dne zahájení přezkumného řízeni <.>
<br> Odůvodnění
<br> Krajský úřad,jako příslušný správní orgán podle 5 67 odst.1 písm.a) zákona č.129/2000 Sb <.>,o krajích,ve znění pozdějších předpisů,a 5 192 odst.2 zákona č.183/2006 Sb <.>,o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon") zahájil na základě podnětu a po předběžném posouzení podle 5 95 odst.1 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění pozdějších předpisu (dále jen „správní řád“),přezkumné řízení Územního plánu České Budějovice <.>
<br> Ministerstvo obdrželo dne 14.10.2016 žádost Krajského úřadu o prodloužení Ihuty pro vydání rozhodnutí v dané věcí.V žádosti Krajský úřad uvádí,že nelze předpokládat,že bude rozhodnutí v přezkumném řízení ve shora uvedené věci vydáno ve lhůtě podle 5 71 odst.3 písm.a) správního řádu.Proto Krajský úřad požádal o prodloužení této lhůty o 90 dnů.Jako důvod Krajský úřad uvedl,že obdržel celkem 7 podnětů (námitek a připomínek),kdy je namítáno,že vydaný Územní plán České Budějovice,pořízený formou úpravy,není úpravou,nýbrž se jedná o zcela nový územní plán,na jehož pořízení měl být uplatněn jiný procesní postup.Dále je namítáno,že tento územní plán měl být posouzen zhlediska vlivů na životní prostředí,což se nestalo <.>
<br> Krajský úřad uvádí,že vzhledem k rozsahu spisového materiálu,složitosti Územního plánu České Budějovice jako statutárního města,a taktéž s přihlédnutím k míře komplikovanosti posouzení vyplývající z obdržených podnětů,je zřejmé,že nebude možné dodržet lhůtu 60 dnů pro vydání rozhodnutí <.>
<br> Podle 5 174 odst.1 správního řádu „Pro řízení podle této části p/atí obdobně ustanovení část/' první a přiměřeně ustanovení částí druhé“ <.>
<br> Podle 5 174 odst.1 správního řádu „Sou/ad opatření obecné povahy s právními předp/sy /ze posoudit vpřezkumněm řízení.Usnesení o zahájení přezkumného řízení íze vydat do 3 let od účinnosti opatření.Učínky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne jeho právní moci.“
<br> Podle 5 192 odst.2 stavebního zákona „K přezkoumání opatření obecné povahy vydaného orgány Obce je přís/us'ný krajský úřad.K přezkoumání opatření obecné povahy vydaného orgány kraje je přísíušné ministerstvo."
<br> Z výše uvedených ustanovení zákona vyplývá,že Krajský úřad má zákonné zmocnění na přezkoumávání územních plánů,které se vydávají formou opatření obecné povahy.Dále vyplývá,že zákon nestanovuje taxativně lhůtu pro provedení přezkumného řízení opatření obecné povahy.Z 5 174 odst.1 správního řádu vyplývá,že lhůty uvedené v š 71 správního řádu se použijí přiměřeně nikoliv obdobné sohledem nato,že toto ustanovení správního řádu je v části druhé Správního řádu <.>
<br> str.1/2
<br> Podle Čl.41 Legislativních pravidel vlády,ve znění pozdějších usnesení vlády,„Slovo „obdobné" ve spojení s odkazem na jiné ustanovení téhož nebo jiného právního předpisu vyjadřuje,že toto ustanovení se vztahuje na vymezené právní vztahy v p/ném rozsahu.Slova „př/měřené“ ve spojení s Odkazem na jiné ustanovení téhož nebo jiného právního předpisu ize použít výjimečně; vyjadřuje volnější vztah mezi tímto ustanovením a vymezenými právními vztahy.“
<br> Podle 5 6 odst.1 správního řádu,který je zařazen do částí první správního řádu a užije se v přezkumném řízení opatření obecné povahy obdobně,„Správní orgán vyřizuje věci bez zbytečných průtahů.Nečín/Ji správní orgán úkony v zákonem stanovené ihůtě nebo ve /hůté přiměřené,neni-ii zákonná lhůta stanovena,použýe se ke zjednání nápravy ustanovení o ochrane" před nečinnosti (5 80).“
<br> S ohledem na to,že není zatím ustálená praxe přiměřené Ihuty pro takto složitě přezkumně řízení,ministerstvo dospělo kzávéru,že je na místě.aby Krajský úřad v předstihu nechal nadřízeným orgánem posoudit přiměřenost lhůty pro vydání rozhodnutí v přezkumném řízení a to postupem podle 5 80 správního řádu <.>
<br> Přiměřené prodloužení zákonné lhůty pro vydání rozhodnutí je jedním z opatření,které má podle 5 80 odst.4 správního řádu nadřízený správní orgán k diapozici proti nečinnosti správního orgánu.Podle 5 80 odst.4 písm.d) správního řádu nadřízený správní orgán může „us...