/W/W 4/7
<br> MINISTERSTVO VNITRA
<br> ČESKÉ REPUBLIKY
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> MVCRXOZEZHZQ
<br> prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br>
<br> ı ıI ı
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> I <.>
<br>.<.>.IIIC
<.>.<.> III
II.<.> <.>
<.> III
<br> Odbor veřejné Správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
<br> Praha 4
<br> 140 21
<br> Č.j- MV- 24674-BIODK-2015
Praha 5.května 2015
<br> Město Cheb
<br> lng.XXXX XXXXXXXX
<br> nám.Krále Jiřího Z Poděbrad XXXX
350 20 Cheb
<br> Vyřízení námitek
<br> Ministerstvo vnitra,odbor veřejné Správy.dozoru a kontroly.obdrželo dne
17.dubna 2015 „Námitky proti kontrolním Zjištěnlm uvedeným v protokolu o kontrole
výkonu samostatné působností svěřené orgánům meˇsta Cheb č.j.: MV-246747-
S/ODK-2015 Ze dne 27.04.2015“ <.>
<br> Uvedený přlpis byl vzhledem ke svému obsahu posouzen jako podání námitek
proti protokolu o kontrole samostatné působnosti svěřené orgánům města Cheb Ze
dne 27.března 2015l č.j.MV-24674-3/ODK-2015 (dále jen „protokol“).ve smyslu
ustanovení § 13 Zákona č.255/2012 Sb <.>,o kontrole (kontrolní řád).v platném Znění
(dále jen „kontrolní řád“).Námitky byly podány řádně a v souladu s ustanovením § 13
odst.2 kontrolního řádu,přičemž směřují proti kontrolnimu zjištění uvedenému
v části 4 odst.1 písm.a) protokolu a s XXX souvisejícimu porušení Zákona
uvedenému v části X odst.2 protokolu <.>
<br> Protokol byl městu Zaslán dne 31.března 2015,přičemž město tento
prokazatelně obdrželo dne 2.dubna 2015.Lhůta pro podání námitek proti protokolu
o kontrole dle ustanovení § 14 kontrolního řádu tedy byla Zachována a tyto byly
vyřizovány v režimu ustanovení § 14 a násl.kontrolního řádu <.>
<br> Vpodanych námitkách je rozporováno porušení ustanovení § 16 odst.2
písm.f) Zákona č.128/2000 Sb.ı o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „Zákon o obcich“).které bylo vdotčené části protokolu
konstatováno vzhledem ktomuı že žádost o prodej pozemku p.ě.209 o výměře
61466 m2 vk.ú.Tüně ze dne 28.srpna 2013 nebyla projednána příslušným
orgánem města <.>
<br> Město uvádí.že předmětná žádost byla vyřízena vsouladu se směrnicí
č.212013 - Zásady postupu při majetkových úkonech města Chebu vsouvislosti
s nabyváním,prodejem,Směnou nebo darovánim nemovitého majetkul schválenou
usnesením Zastupitelstva města Chebu ZM č.10/24/2013 ze dne 24.1.2013 (dále
<br> MINISTERSTVO VNITRA
ČESKÉ REPUBLIKY
<br> jen „směrnice č.2!2013“) s XXX,že předmětná žádost byla projednána na poradě
vedeni města (nedoporučeno),v majetkoprávní komisi rady města a následně byl
Záměr prodeje projednán radou města,přičemž rada města zveřejnění Záměru
neschválila.Město dodává,že o uvedeném postupu byl žadatel informován a neměl
proti němu žádných výhrad <.>
<br> Město dále upozorňuje,že zákon o obcích nestanoví.jaký Orgán města
ajakým způsobem by měl schvalovat Zveřejnění Záměru dispozice nemovitým
majetkem.Daná pravomoc tedy spadá do nevyhrazení pravomoci rady města ve
smyslu ustanovení § 102 odst.3 Zákona o obcíchı kterou si Zastupitelstvo města
může dle § 84 odst.4 zákona o obcích vyhradit.Zastupitelstvo města svou vůli
jednoznačně projevilo,když usnesením,kterým byla schválena směrnice č.212013 <,>
bylo vydávání Záměrü dispozic nemovitým majetkem kategorie pozemky
předmětným usnesením ponecháno vpravomoci rady města,a to spodminkou
předchozího projednání ve vedeni města a vmajetkoprávnl komisi rady města <.>
Město pak zdůrazňuje.že dotčený postup byl schválen,aby se Zkrátila doba
vyřizování žádosti,přičemž tento je dlouhodobě aplikován,je všeobecné akceptován
a jedná se o postup Zcela obvyklý <.>
<br> Dle názoru města byla předmětná žádost řádně projednána radou města <.>
Město dále podotýká.že veškerá usnesení rady města jsou Zpřístupněna
v „chráněných dokumentech Zastupitelstva města“ a každý člen zastupitelstva města
tedy může rozhodovací činnost rady města sledovat a případně z titulu své funkce do
procesu dispozice nemovitým majetkem města vstoupit.Město dodává,že veškeré
podkladové materiály pro jednání rady města jsou dostupné Způsobem umožňujícím
dálkový přístup na internetových stránkách města.Město tedy trvá na tom,že
předmětná žádost byla projednána v souladu se Zákonem o obcích a způsob jejího
projednání jednoznačně vychází Z vůle zastupitelstva města,jehož členové maji ve
vztahu ke schvalování Záměrü prodeje nemovitého majetku o činnosti rady
informace,které jim případně umožňují na rozhodnutí rady města reagovat <.>
<br> Závěrem město uvádí,že kchybnému konstatování kontrolního zjištění
vprotokolu došlo Zdůvodu nesprávného právního posouzení věci ze strany
Ministerstva vnitra <.>
<br> Kpodané námitce,jež rozporuje kontrolní zjištění uvedené v části 4 odst.1
písm.a) protokolu a s XXX související porušení zákona uvedenému v části X odst.X
protokolu,Se vyjadřujeme takto:
<br> Dle obsahu předmětné žádosti se v daném případě jedná o žádost ve smyslu
ustanovení § 16 odst.2 písm.f) zákona o obcíchl dle něhož má občan obce,který
dosáhl věku 18 let,právo požadovat...

lllill
<br>
<br> I i
<br>
<br> MĚSTO CHEB Illlìllšll
<br> Ing“.XXXX XXXXXXXX
<br> XXXX;.<,>
<br> u r
<br>
<br> starosta
Ministerstvo vnitra Ceske republiky
odbor veřejné správy,dozoru o kontron
náměstí Ił-'Irdinů 163413
140 21 PRAHA 4
váš DOPIS ČJ.[ZE ČÍSLO JEDNACÍ WŘIZUJE r I.<.> 1N.KA v Cut-tou onu
nırflzıúráı'o/onioznıs Moon' 3071812015 Jour.Bc.Pur wnflrızs 15.04.2015
<br> doručeno (12.04.2015
<br> Námitky proti kontrolním zjištěním uvedeným v protokolu o kontrole výkonu samostatne
působnosti Svěřeııá orgánům město Cheb
<br> č.j.: MV-Zđó'MT-GIODK-ZÚIS ze dne 27.04.2015
<br> Kontrolní orgán:
Ministerstvo vnitra,odbor veřejné správy,dozoru a kontroly <.>
<br> Kontrolovaná osobu:
<.> Město Cheb,Zastoupené starostou,lng.lľletrern Navrátilern,nám.Krále Jiřího ZPodebrncl 11/141 <,>
<br> 350 02 ch-ęh,IČO: 71196471 <.>
<br> IQ
Dne 02.04.2015 zaslalo Ministerstvo Vnitro ČR,odbor Veřejné Správy,dozoru u kontroly,jako
kontrolní orgán (dále jen kontrolní orgán),městu Cheb - kontrolované osobě (dále jen mesto) <,>
protokol o kontrole č.j; MVv246747-3/ODK-2015 (dálej en protokol) <.>
<br> Kontrolovaná osoba tímto podává námitkyr proti zjištěníın uvedeným v čl.4 odst.l písní.o) a s tím
souvisejícím Zjištěním porušení zákonu v článku 7 odst.'2.protokolu,Zprooovuneınu na základě
kontron Tvýkonu samostatne působnosti svěřené orgánům města dle Zákona č.128.12000 Sb.<,>
o obcích,ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o oboíoh“) a podle Zákona č.2551120 I 2 Sb.<.>
o kontrole,(dále jen „kontrolní řád“),která odůvodňuje takto:
<br> V citovaných ustanovenı'oh protokolu je městu vytýkáno,Že jeho postupem došlo k porušení 16
odst.2 písm.t) Zákona o obcích tím,že žádost o prodej pozemku p.o.209 o výměře 81.466 m2
V k.u.T ůnš nebyla zákonným způsobem projednána V příslušném orgánu městu,kterým je dle
protokolu výhradně ZM (doloženo žádostí občana o prodej pozemku Ze dne 28.08.2013 u zápisem
Ze schůze RM Ze dne 06.02.2014) <.>
<br> II <.>
Předmětná žádost o prodej pozemku p.č.209 v katastrálním území Tůne byla doručeno městu -
odboru majetkoprávníınu Městského úřadu Cheb dne 28.08.2013 'a zuevido'-'ánu pod
č.j.646480013.Vyřízení této žádosti bylo realizováno zcela V souladu se směrnicí město Chebu
<br> ł
<br> Su“.1.33
<br>
<br> náměstí Králojiřího zPodč-lırad UM,350 20 Cheb Tel.: +420 354 440 111 Bankovní spojení výdojmj* účet 52863 180100 IČ: 1.10253 91W
E-vınziil.Dodatelnoťřììeheb.cz Iwwwrlıebxz Film-1420 354 440 550 Koıuerčııl banka Cheb Dříiıuový orel 1052863130100 DEC: CZ11111253 '979
<br>
<br> Más'ro CHEB
<br> Ing.XXXX XXXXXXXX
Sta rosta
<br>
<br>
<br> CísLo JEDNACI
Moon sťmtvzoıs
<br> 2/2013,„Zásady postupu při majetkoprávních úkonech města Chebu v souvislosti s nabýváním <,>
prodejem.směnou nebo darováním nemovitého majetku“,schválenou usnesením Zastupitelstva
města Chebu ZM ě.1.0/2412013 ze dne 24.01.2013 (dále jen směrnice č.2/2013 -fl její kopie byla
předány pracovníkům kontrolního orgt'mu v průběhu kontroly),takto:
<br>.28.08.2013 byla prověřena bezdlužnost žadatele vůči městu Cheb;
<br> 2.28.08.2013 bylo vypraveno oznámení pro žadatele o zaevídování jeho Žádosti
<br> s předpokládanou lhůtou vyřízení jeho žádosti;
<br> 04.09.2013 byla vypravena žádost města Cheb o stanovisko obcí Pomezí nad Obří,vjejímž
<br> správním území se předmětný pozemek nachází;
<br> 4.09.12.2013 byla předmětná.žádost projednána na poradě vedení města Chebu,která prodej
předmětného pozemku nedoporuěilo;
<br> 5.07.01.2014 byly věc projednána v komisi majetkoprávní Rady města Chebu;
<br> o.06.02.2014 byl radou města projednán záměr na prodej předmětného pozemku,kdy Rada města
Chebu svým usnesením RM ě.601'3/2014 Zveřejnění záměru neschválila a uložila vedoucímu
odboru majetkoprávního Městského úřadu Cheb informovat žadatele o rozhodnutí rady města;
<br> 7.11.02.2014 bylo vypraveno sdělení o usnesení rady města na adresu žadatele,který toto
rozhodnutí rady.města bez jakýchkoliv námitek akceptoval <.>
<br> UJ
<br> Vzhledem ke skutečnosti,Že předmětná žádost byla vyřízena v souladu se směrnicí č.2/2013
schválenou usnesením Zastupitelstva města Chebu,město Se neztotožňuje se závěrem kontrolní
skupiny konstatovaným v protokolu,že předmětná Žádost byla vyřízena v rozporu s ustanovením
§ 16 odst.2 písm.Í) zákona o obcích,a to vzhledem k níže uvedeným skutečnostem:
<br> l.Zákon o obcích výslovně vžádněm ustanovení nestanoví,kdo a jakým způsobem má
schvalovat Zveřejnění záměru,nakládat s nemovitými věcmi ve vlastnictví města.Platí tedy,že
schvalování přijetí záměru Spadá mezi tzv.nevyhrazeně pravomocí rady obce podle § 102
odst.3 zákona“ o obcích.'Vzhledem k tomu,že se jedná o pravomoc nevyhrazenou,může si
pravomoc schvalovat záměry vyhradit zastupitelstvo obce <.>
<br> Zastupitelstvo města Chebu jednoznačně projevilo svou vůli usnesením ZM.ě.10f24f'2013
ze dne 24.01.2013,kterým schválilo směrnici ě.2/2013,že záměry nakládat s majetkem
kategorie objekty,budovy,bytové a nebytové jednotky sivylırazuje.Záměry nakládat
smajetkcm,kategorie pozemky,zůstala ...

Iillllliil
<br> CESKÉ REPUBLIKY
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> ili
<br> - I: Iı I.' i l - l
<br> MVCRXOZBHRRT
prvotní identifikátor
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br> liliililill
<br>.<.>.0.<.> <.>
'III-.I
III.<.> <.>
O.<.> <.>
<.>.<.> II
<.>.<.> III
<.> III-.I
<br> Odbor veřejné správy,dozoru a kontroly
náměstí Hrdinů 1634/3
<br> Praha 4
<br> 140 21
<br> Praha 27.března 2015
Č.j.MV- 24674-3/0DK-2015
Počet listů: 11
<br> PROTOKOL
<br> o kontrole výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům města Cheb
provedené na základě ustanovení § 129 a násl.zákona č.128/2000 Sb.<,>
o obcích (obecní zřízení),ve znění pozdějších předpisů <.>
<br> Kontrolní orgán: Ministerstvo vnitra,odbor veřejné správy,dozoru
akontroly
<br> Kontrolovaná osoba: město Cheb
<br> Kontrolující: vedoucí kontrolní skupiny Mgr.XXXX XXXXXXXX
člen kontrolní Skupiny Mgr.XXXXX XXXXXX
členka kontrolní skupiny Mgr.Jana Suchanovä
<br> Datum a čas kontroly
na místě: 5.března 2015 od 9:00 hod.do 14:30 hod <.>
<br> Kontrolovaná období: 1.ledna 2014 - 5.března 2015
<br> Předmět kontroly: Dodržování ustanovení § 12,§ 16,§ 39,§ 41,§ 43,§ 82I
§ 84,§ 85,§ 87,§ 92-97,§ 99-102 a § 117-120 zákona
č.128/2000 Sb <.>,o obcích (obecní zřízení),ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o obcich"),§ 5,§ 14
a § 18 zákona č.106/1999 Sb <.>,o svobodném přístupu
k informacím,ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„Int2“),§ 26 zákona č.500/2004 Sb <.>,správní řád,ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),a případně
dalších Souvisejícich oblasti samostatné působnosti
svěřené orgánům města <.>
<br> V městě Chebu je zvoleno 30č|enné Zastupitelstvo města (dále též „ZM") a 9č|enná
rada města (dále též „RM“) <.>
<br> 1.PRùBÉH KONTROLY A KoNTRoLNi ZJıšTÉNi
<br> 1.1 Zahájení kontroly
<br> MINISTERSTVO VNITRA *'LL
ČESKÉ REPUBLIKY '
<br> _;'IE-hı
<br> Kontrola výkonu samostatné působnosti svěřené orgánům města Cheb (dále jen
<br> „kontrola“) byla Zahájena dne 5.března 2015 předáním pověření ke kontrole
<br> č.j.Mv-24674-2IODK-2015 (prvni Kontrøıni úkon) Mgr.Danieıe seıferiøvè I
mistostarostce města <.>
<br> Poučení o povinnosti poskytnout součinnost ve smyslu ustanovení § 10 odst.2
zákona č.255/2012 Sb <.>,o kontrole (kontrolní řád)ı [dále jen „Zákon o kontrole"] <,>
<br> bylo městu Zasláno spolu s informací o provedení kontroly.Jeho přijetí
mistostarostkou potvrzeno při
<br> bylo
<br> předání pověření.Osobami pověřenými
<br> poskytnout součinnost ve smyslu ustanovení § 10 odst.2 Zákona o kontrole byli
Mgr.XXXXXXX XXXXXXXXXX,mistostarostka a Mgr.XXXXXX XXXXXX,MBA,tajemník
městského úřadu <.>
<br> 1.2 Vyžádané podklady
<br> V souladu s předmětem kontroly bylo město požádáno o předložení:
<br> a)
b)
<br> 0)
d)
e)
f)
9)
h)
i)
i)
<br> k)
<br> jednacího řádu ZM <,>
<br> dokumentů souvisejících se Zasedáními ZM,tj.informaci o konání zasedání
ZM a zápisů Ze Zasedání ZM,případně dalších souvisejících materiálů <,>
<br> dokladu o zvolení finančního výboru a kontrolního výboru a jejich složení <,>
jednacího řádu RM <,>
<br> zápisů ze schůzi RM <,>
<br> záměrů dispozic nemovitým majetkem <,>
<br> podacího deníku <,>
<br> evidence právních předpisů města <,>
<br> vydaných obecně Závazných vyhlášek města (dále jen „OZV") <,>
<br> výročních zpráv o činnosti města v oblasti poskytování informací ve smyslu
lan Za rok 2013 a 2014 <,>
<br> spisového materiálu vedeného k vyřízeným žádostem o poskytnutí informace
v režimu IntZ <.>
<br> Město předložílo všechny požadované dokumenty <.>
<br> I
3 MINISTERSTVO vNıTaA
0 ' ' ' ' ' ' ' CESKÉ REPUBLIKY
<br>.I' I
<br>.I'
<br> 2.KoNTRoLA FuNeovÁNí oRGÁNù MĚSTA
<br> 2.1 Dodržování postupu při naplňování ustanovení § 92 až § 96
zákona o obcích (pravidla pro svolávání a konání zasedání ZM),§ 97 zákona
o obcích (zajištění informováni občanů o činnosti orgánů města),§ 82
zákona oobcích (práva člena ZM),§ 117 až § 120 zákona oobcích
(dodržování pravidel pro Zřízení výborů ZM)
<br> Dodržování ustanovení § 92 až § 96 zákona o obcích,tj.pravidel stanovených
pro svolávání a konání zasedání ZM,bylo prověřeno na základě:
ı zápisů ze Zasedání ZM <,>
ı informací o místě,době a navrženém programu připravovaného Zasedání
ZM (dále též „pozvánka“) <,>
ı dalších souvisejících dokumentů vedených k jednotlivým Zasedáním ZM
(prezenční listiny,výpisy přijatých usnesení) <.>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>
<br>.<.> Informace o konání Zasedání.<.>.<.>.<.>
Zasedanı ZM ZM zveřejněna Prıtomno clenu ZM
<br> 23.1.2014*) 15.1.2014 -24.1.2014 28
<br> 20.2.2014 12.2.2014 - 21.2.2014 24 - 27
27.3.2014 19.3.2014 - 28.3.2014 23 - 28
22.5.2014 14.5.2014 - 23.5.2014 24 - 26 - 27
10.6.2014 30.5.2014 - 11.6.2014 28 - 29
26.6.2014 18.6.2014 - 27.6.3014 26 - 27
4.9.2014 27.8.2014 - 5.9.2014 27 - 29
6.11.2014 29.10.2014-7.11.2014 28_29
12.11.2014 6.11.2014-12.11.2014
18.12.2014 10.12.2014 -19.12.2014 30
7.1.2015 30.12.2014-8.1.2015 24-26
...